换个配方治治作业多

　　编者按：作业，看似是整个教育环节中很细微的一个环节，但由于作业产生于教师，形成于学生，联系于家长，是教育利益相关者共同介入参与、有切身感受与真实体验的活动。因此，作业问题容易成为引发各方关注、争论的教育热点。当前，我国中小学生的作业负担究竟有多重？压力有多大？本版今天就这一问题，展现各方面的声音，希望对于这个“小”问题，有真触动。而所幸的是，教育部等9部门在2019年元旦前一天出台了《关于印发中小学生减负措施的通知》，公布“减负30条”，其中要求严控作业总量，并对中小学各年级作业时间给予了严格规定。

　　我国学生作业普遍“超时”，负担普遍高于国外

　　作业时间是对课业负担直接且客观的描述，时间越长说明课业负担的客观负荷越重。因此，国际通常采用统计作业时间的方式，衡量学生学习状况与学业负担。

　　1 国际调查结果显示：中国学生作业时间最长

　　针对15岁学生的国际评估项目PISA调查结果显示，中国上海学生的作业时间是各国作业平均值的2倍，以数学调查结果为例，上海学生的校内上课时间在65个国家（地区）中位于第九，但作业时间（13.8小时/周）位列第一。

　　针对小学生的一项六国首都城市学生学习状况的国际调查结果显示，北京五年级学生的作业时间为60.0分钟，远超过东京（33.4）、首尔（39.5）、赫尔辛基（43.8）、伦敦（46.8）、华盛顿（44.9）的小学生的作业时间（Benesse教育研究开发中心，2006）。值得注意的是，这仅仅是家庭作业时间。而北京学生的在校学习时间也为最长，作业以外的课后补习班等时间也长于多数其他城市。

　　2 国内调查结果显示

：中小学生作业普遍违规“超时”

　　2018年，教育部等八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》规定，“小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟”。

　　然而，诸多调查研究结果显示：我国中小学作业超出规定时间的问题普遍存在。如：2015年中国青少年研究中心“中国少年儿童发展状况”调查显示，小学生的作业时间超标率超过66%，初中生的作业时间超标率超过78%，休息日的作业时间超标率则在80%以上。一项针对五省4000千余名小学、初中、高中学生的调查研究表明，中小学生的每日作业时间明显过量，且随年级升高问题更加突出，重点学校的超量问题比普通学校突出。

　　无论是国际调查的比较分析，还是国内诸多调查的统计结果，均显示中国中小学生作业时间长、负担重。

　　作业负担：非重压但隐患大

　　1 出乎意料的压力感受：负荷重≠压力大

　　但是，远多于其他国家且违规“超时”的作业，并未绝对地让中国学生感到很大的压力。有研究对6000余名初中生开展了对于语文和数学家庭作业的调查，当问到“作业给我造成了很大的心理负担”时，有约80%的学生不认同这一消极陈述。多项国内外研究都反映：作业负荷是客观事实，但压力大小是主观感受。当学生感到完成作业不是不得不承担的负担，而是一种自我认可的内隐需求时，作业对他们来说就会变得有兴趣或有价值，就会成为学生的自觉行为，反之则会成为负担与过度的压力。

　　2 作业问题的真正症结是学习动机与学习成效

　　虽然学生的作业压力感低于我们的判断，但其背后的原因与影响却存在很大的隐患，更加不可忽视。

　　首先，中国学生缺少内发学习动机，缺乏学习兴趣和快乐体验。国际比较调查研究发现，我国学生认真对待学习，积极应对作业的原因来自于学校和家长传递给他们的“成绩的重要性”“升学竞争的严峻性”“出人头地的必要性”等，学生具有强烈的外在学习动机。因此，在“想上好大学，想有好成绩”“现在学习最重要”等题目中，我国学生的得分值都优于其他国家；而面对“解答出问题或学到东西时感到快乐”这一问题的得分，却远低于其他国家。而这后一题目恰恰衡量的是学生内在的学习动机。

　　相似的，PISA科学测试的研究结果发现，我国学生学业成绩世界第一，但“将来是否愿意从事科学领域工作”的统计数据却偏低，这反映出分数理性与学习情感存在着反差。